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昆明日报电子报

刚刚,省政府宣布!这356项证明材料取消啦

昆滇|2018-05-24 21:03
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掌上春城讯 从5月24日起,市民去政府机关办事不需要再开“父母子女关系证明”“自行摔伤证明”“自来水管自然爆裂证明”“不在淹没区范围内证明”等“奇葩”证明了。省政府宣布,从5月24日开始,对356项证明材料予以取消。市民可以登录省委编办网站查询,遇到违规索要已取消的证明材料,可拨打12310举报平台进行举报。

“减证便民”专项行动取消证明材料1868项

5月24日,云南省政府行政审批制度改革办公室(简称省政府审改办)举行新闻通气会,介绍云南省“减证便民”专项行动开展情况。省委编办副主任郭华介绍说,云南省从去年5月开始部署“减证便民”专项行动。截至目前,共取消各类证明材料1868项。其中,行业系统自行取消索要的证明544项,基层不再开具的证明968项,省政府决定取消行业系统索要的证明356项。另外,保留基层开具证明6项,保留行业系统索要证明166项,公布全省通用基本证照凭证50项。

取消的356项各行业系统在办理行政审批和公共服务事项过程中向当事人索要的由第三方出具的证明材料中,包括不再索要的88项(直接取消);取消后改由基本证照凭证证实的证明88项;取消后改为部门通过信息共享、调查核实、事中事后监管解决的证明141项;取消后改由事前告知加当事人书面承诺方式解决的证明39项。各行业系统保留索要的166项证明中,包含基层应行业系统需求而开具的6项证明。

不得要求当事人“自证清白”

郭华表示,在“减证便民”专项行动中,省政府审改办坚持依法依规、便民利民、公平互信、公序良俗等四项工作原则。没有法律法规依据的证明材料予以取消。不得要求当事人“自证清白”;不得通过索要证明等方式推卸本应履行的查实责任;不得要求当事人提交无法查证、无法开具的证明材料;不得随意将部分个案处理结果扩大为普遍适用的原则。除法律法规规定在特定需要时,要求有关部门通过法定程序开具排除合理怀疑的证明材料外,不得要求当事人提供个人隐私或其未从事某项活动事实等方面的证明。不得要求当事人开具违背公序良俗原则的证明材料。能够通过公序良俗进行规范或通过常识推断的,不得再以开具证明材料的方式办理。

“自行摔伤证明”等奇葩证明不再保留

郭华介绍说,在取消的证明材料当中,除没有法律法规依据外,还包含以下五类证明:      

一是要求当事人自证清白的证明。在原基层开具的证明材料中, “自行摔伤证明”“自来水管自然爆裂证明”“不在淹没区范围内证明”“人在户不在证明” “结婚证及身份证同为一人证明”“三次就业未成功证明”等奇葩证明、无谓证明不再保留。

二是重复循环证明。如教育部门在办理教师资格认定、公开招聘教师、硕士研究生招生报名,以及人力资源社会保障部门在办理公务员录用考试报名过程中所需的“学历认证报告”予以取消。

三是开具部门不明确,难以查证的证明。如人力资源社会保障部门办理就业困难人员认定时所需的“连续失业一年证明”、“完全失去土地证明”等证明,以及民政部门办理伤残等级认定时所需的“认定为处置突发事件的证明”等予以取消。

四是增加行政相对人义务的证明。如在补办相关证照时所需的“遗失申明”“在省级和行业报纸或在资质许可机关网站发布的遗失申明”等证明材料予以取消。

五是责任倒置的证明。如因见义勇为负伤需要办理伤残等级评定,原需要当事人提供“见义勇为证明”,取消该证明,改由部门实地调查核实,避免了英雄流血又流泪的窘境,鼓励和倡导社会惩恶扬善风气。又如,取消了“贫困证明”,采用部门通过信息共享、部门实地调查、事中事后监管等方式替代,倒逼部门改变监管方式、转变管理理念,利于加快推进打破政府部门间信息孤岛,实现信息互通共享。  

违规索要已取消的证明可打12310热线举报

郭华表示,云南省制定和公布了《基本证照凭证清单》,凡属《基本证照凭证清单》中基本证照可直接获取、查询到的信息,政府部门不再开具和索要其他证明材料来证实。申请人能够通过省政府公布的《基本证照凭证清单》所列基本证照凭证及有关部门依照法律法规颁发的执照、证书、证卡等有效证件证实的信息,办事部门不得再要求当事人额外提供证明。如从前在办理各类行政许可事项时,需要提供“经营场所证明”,今后用工商营业执照即可替代。

同时,对列入《基本证照凭证清单》的基本证照凭证事项,政府部门必须承担向当事人开具证明义务,并且不再收取费用。今后,将以《基本证照凭证清单》为基础,进一步扩充基本证照凭证信息,构建自然人和法人信息库,逐步实现“一证一照走天下”。

郭华表示,今后,将以此次省政府发布的《关于取消和保留证明材料清单的决定》的保留证明材料清单为基数,确保证明材料一律只减不增。

昆明日报全媒体记者:李丹丹

责编:孙娜娜 一审:周晓雪

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