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昆明日报电子报

王喜良:以大健康产业示范区为抓手 打造中国健康之城

大健康|2018-06-13 11:47
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以打造中国昆明大健康产业示范区为抓手

加快推进“中国健康之城”建设

王喜良

为贯彻党中央、国务院的决策部署,经过深入调查研究,市十一次党代会明确提出:基于大生态,依托大数据,融合大旅游、大文创,发展大健康的发展思路,明确了打造健康产业发达、健康文化鲜明、健康服务完善、健康春城品牌靓丽、具有国际影响力的中国健康之城。

2017年初,中国昆明大健康产业示范区建设获国家支持。建设中国健康之城,昆明拥有独特的发展条件和发展优势。

一是气候和生态环境良好。昆明属低纬度山地季风气候,四季如春、气候立体、阳光充足、干湿宜人,年平均气温15℃左右,年均日照2200小时左右,无霜期240天以上,是享誉世界的“春城”“花都”,是休闲、旅游、度假、居住的理想之地,是全国有名的宜居城市。“昆明蓝、春城绿、四季花”已成为昆明靓丽的城市品牌。

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二是资源丰富多样。云南享有动物王国和植物王国美誉,天然药物资源品种量全国第一,中药资源,药用植物、天然香料占全国半数以上,形成了云药、云茶、云花、云菌、云咖、云香料等“云”系列特色产品,依托西南野生生物资源已初步建成具有8000多种天然化合物的天然产物资源库,为昆明发展生物医药、保健食品等提供了独一无二的资源基础。昆明旅游资源丰富,拥有“高原明珠”滇池、“世界自然遗产和世界地质公园”石林,以及轿子雪山、云南民族村等27个A级旅游景区景点和10多条国家级黄金旅游线路,是中国优秀旅游城市,为昆明开发健康养生旅游服务提供了重要支撑。

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三是民族多样性誉满全球。云南拥有52个民族,其中人口在5000人以上的民族有26个,15个民族为特有民族,省内建有全球最大的少数民族基因库。民族药物达1300多种,占全国民族药物的30%,其中,傣族医药是我国四大民族医药之一,彝族医药在全省应用面积最为广泛,道地药膳闻名全球,《滇南本草》收藏了73方药膳。云南世界文化景观资源占全国的25%,拥有5个国家级历史文化名城,其中四大古城之一——丽江古城已被列入世界文化遗产名录。2017年,多彩的文化风情吸引5.73亿人次的游客量。多样的民族文化、民族医药为昆明发展大健康提供了特色资源,海内外游客的集聚为昆明发展大健康提供了旺盛的人气。

四是开放门户地位凸显。昆明一市连三国、一肩挑两洋,在国家“一带一路”倡议中,昆明的区位十分独特,北上可连接丝绸之路经济带,通达中东、欧洲;南下可连接南亚东南亚,并连接海上丝绸之路,通达西亚、非洲,是中国面向南亚东南亚、走向世界的重要门户。作为全省的交通枢纽,昆明是全国铁路主骨架“八纵八横”中“两横一纵”的交会点,拥有“七出省、四出境”高速路网、“八入滇、四出境”铁路网、西南唯一的国家门户枢纽机场——昆明长水国际机场,直接辐射约35亿人口。昆明正从交通末梢向交通枢纽转变,从市场末梢向市场中心转变,从开放末梢向开放前沿转变,为昆明依托全省大健康发展资源,融合全球资源、服务全球市场提供了重要条件。 

五是大健康发展要素汇集。昆明作为云南的省会城市和全省唯一的特大型城市,是全省的政治、经济、金融、文化、科技、教育中心,拥有较高的发展首位度、产业支撑度、经济集中度和社会集聚度。昆明汇聚了全省70%以上的三甲医院,75%以上的高新技术企业,80%以上的生物医药企业,90%以上的科研机构与高校和70%以上的科研人员,73%的航空旅客和92%的货邮吞吐量,主要经济指标占全省三分之一左右。相对富集的发展要素,为昆明发展大健康提供了有力支撑。

六是政策环境优势明显。昆明享有国家西部大开发、桥头堡建设、沿边金融开发试验区和云南省综合改革试点市等多项政策叠加支持,是难得的政策洼地和投资福地。为迎接大健康时代到来,云南省委、省政府将生物医药和大健康产业列为“十三五”时期重点发展的8大产业之一,昆明更是将大健康产业作为全市旗帜产业,出台了一系列政策,在政策、资金、项目、人才等方面给予重点支持。

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为了把昆明打造成为中国健康之城,我们将以中国昆明大健康产业示范区建设为抓手,重点抓好以下7个方面的工作:

一是打响昆明品牌。我们将围绕“健康春城”,系统开展城市品牌形象策划,营销推广一批健康品牌活动,积极创建国家大健康示范区,抢占大健康发展领域的制高点。借助“南博会”“旅交会”“文博会”“农博会”等专业会展,实施城市品牌活动专项培育工程,形成一批以大健康为主题的国家级、国际性高端峰会,发布全国性的大健康产业发展指数,树立昆明在健康城市相关领域的地位和话语权。力争到2020年,拥有1—2项具有世界影响力的品牌活动、3—5项具有全国影响力的品牌活动落户昆明。

二是夯实基础工作。我们将聚焦大健康发展的实际需求,针对昆明健康基础设施尚未健全的实际问题,建设适度超前、具备前瞻性与预见性的医疗、体育、绿化等基础设施,为大健康发展提供坚实支撑。统筹推进医疗、医保、医药等各项改革,织牢加密人民群众看病就医安全网。实施“妇幼健康计划”“母婴安全计划”,对符合条件的新生儿开展多种遗传代谢性疾病免费筛查,向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务。到2020年,人均预期寿命达到80岁,农村婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率实现大幅降低。

三是强化项目支撑。我们将积极推动重点领域的试点示范工作,加快特色示范区、示范项目的规划建设,以示范为牵引,打造若干特色产业基地,引领带动全市大健康发展。综合运用围绕产业集群招商、瞄准重点区域招商、瞄准重点企业招商、强化中介招商、大力推进以商招商、策划招商等多种手段,吸引集聚一批关联度高、带动能力强的基地型、龙头型项目,抓好重大项目建设,以项目带动行业、以行业带动产业,为昆明大健康产业发展注入活力。确保到2020年,吸引集聚10家年收入突破10亿元的大健康领军型企业,100个大健康重点项目启动建设,大健康增加值达到千亿元。

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四是促进产业融合。大健康既包含健康产业,又包含健康事业,其范围广、链条长、关联性大,涉及一、二、三产业,涵盖医药、医疗器械、医疗服务、养老、保健、健康保险等诸多领域。我们将坚持以“医疗卫生、生物医药、养生养老”为核心,以“健身体育、健康食品、健康农业、健康管理”为延伸,加快促进健康与旅游、文化、大数据、金融、房地产等领域深度融合,打造药用植物产业链、疫苗产业链、精准医疗产业链、再生医学产业链、候鸟式养生产业链、高原康体产业链6条特色产业链,构建“3456”大健康生态圈,将大健康培育成为昆明发展的新动能。

五是搭建公共平台。我们将围绕大健康发展、健康资源整合的实际需求,以共性技术为突破点,以提高政府决策水平和服务能力为出发点,以培育和发展大健康优势产业为着力点,搭建健康大数据交流整合平台、大健康协同创新平台、大健康基础理论研究平台、大健康品牌宣传和交流平台、重点行业创新等公共服务平台。聚焦再生医学、基因诊断等前沿领域,搭建一批高水平的基础研究平台,构建创新合作研究机制,吸引世界各国顶级科学家积极参与,为发展大健康提供技术支撑。主动服务和融入 “一带一路”、长江经济带等国家发展规划,充分发挥昆明面向南亚东南亚的开放优势,充分利用国际国内两个市场、两种资源,提升大健康国际化发展的能力和水平。

六是营造健康氛围。我们将以昆明民族多样性丰富、生活慢节奏特色为基础,加强健康文化建设,加快构建“快旅慢游”服务体系,努力营造特色突出,内涵丰富的健康文化氛围。充分挖掘昆明深厚的历史文化、民族文化、生态文化、宗教文化和边疆异域文化,打造系列具有昆明独特文化特点的综合性历史文化街区。

七是全力推进示范区建设。我们将以中国昆明大健康产业示范区建设为契机,加强顶层设计,坚持健康让生活更幸福的理念,健全预测、预警、预防体系,加强医疗基础设施、医疗队伍、医疗保障制度建设,延伸康复、康养、康健服务,更加关注人的健康全过程、生命全周期、产业全覆盖,将健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。

来源:《健康之城》杂志

责编:吴晨萍 一审:杨艳

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