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2018-12-15 星期六

昆明日报电子报

职务当礼物!4个月突击提拔百人 中国人寿多名高管被处分

天下|11-19 07:16
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又一家国有企业暴露出违规选人用人问题。

11月15日,国寿集团公司党委作出《关于中国人寿党委违规选人用人问题的通报》,因中国人寿(A股、H股、美股上市公司)党委存在选人用人上的不正之风、违反规定程序讨论决定干部任免、超机构规格提拔领导干部、破格任用干部时未事先报上级审核同意等违规事实,对三位责任人进行处分及约谈。

其中,中国人寿时任党委书记、总裁林岱仁受到党内严重警告处分,党委组织部、人力资源部主要负责人黄辛受到党内警告处分,纪委书记缪平被诫勉谈话。

中国人寿党委违规选人用人问题由巡视发现,2018年8月,国寿集团公司党委责令中国人寿党委就问题作出深刻检查,问责相关责任人。近日,中国人寿党委向集团公司党委作出了书面检查;根据相关事实,集团公司党委对相关责任人员作出了上述处分处理。

据券商中国记者采访了解,这份《通报》在国寿系统作出公示后,得到不同解读。有观点认为国企干部在退休前提拔一批年轻人,是人之常情,并不鲜见,而今年9月林岱仁已正式退休,所以这份通报处分有点“人走茶凉”的意味。也有观点认为,这份处分已很显示宽容,在已经退下去之后才进行处分,而没有在集中提拔员工的过程中叫停和处分,“职务当礼物”的那些提拔都已成既定事实。

据悉,这次集中提拔干部后,中国人寿的“干部空位”已经不多,“坑都填满了”,一些年轻有为之人预见到未来几年都没有提升可能,年初及近期纷现跳槽离职潮。这对于中国人寿来说,未尝不是一种人才流失。

而这一《通报》所折射出中国人寿干部选拔存在的问题:

一是选人用人机制流于形式,没有着力发现培养选拔优秀年轻干部,而是以“办好事”的心态看待选人用人问题;

二是监督机制失灵,纪委作为党内监督的权责机关,缺乏较真碰硬的胆识和勇气。

4个月内集中提拔干部百余人

《通报》显示,经查,中国人寿党委违规选人用人事实包括,存在选人用人上的不正之风;违反规定程序讨论决定干部任免;超机构规格提拔领导干部;在突破资格条件任用干部时,未事先报上级组织(人事)部门审核同意。

诸如,通过“海推”、“海选”、大面积竞聘等方式选任干部,2017年和2018年1-4月,总部竞聘上岗比例高达57%和40%;2018年1-4月,集中研究提聘干部多达111人,其中3、4两个月集中提聘干部91人;未按要求修订聘任聘用办法,任职资格条件随意变动、时松时严。干部员工反映强烈。

此外,中国人寿党委还存在下列问题:

一是提聘考察尊重民意基础不够,把群众公认度不高,投票推荐率、谈话推荐率低于1/3的干部列为考察对象。

二是交流挂职流于形式,2014年以来有80多名干部到基层挂职1年而没有挂任实际职务,一定程度上存在“补经历”、“混经历”的现象;有的省级机构“一把手”交流过于频繁。

三是执行干部兼职及到龄免职制度不严格,部分分公司班子成员兼职未报上级党委审批;有的分公司班子成员任省政协委员、到龄免职后仍转任总公司督导员并领取报酬。

另外,还有执行亲属回避制度不严格,寿险系统内仍有应回避的亲属关系未予整改。因私出国(境)管理不严格,公司多名员工未经审批因私出国(境),个别员工违规取得国(境)外长期居留许可。

中国人寿集团公司党委近日决定,给予中国人寿时任党委书记、总裁林岱仁党内严重警告处分,给予党委组织部、人力资源部主要负责人黄辛党内警告处分,对纪委书记缪平进行诫勉谈话。

暴露诸多问题,监督机制失灵

《通报》称,中国人寿发生违规选人用人问题,也折射出其系统组织工作中存在的诸多问题。

比如,在选人用人问题上,没有坚持站在公司改革发展全局上考虑问题,面对多年积弊仍然沿袭以前的所谓模式和惯例,在触及利益格局调整、处理尖锐矛盾问题等方面,缺乏担当精神,破坏了公司选人用人风气和干事创业的氛围。

同时,中国人寿党委选人用人未按照“成熟一个调整一个”的思路实现常态化,对干部情况心中无数,不愿担当,大面积竞聘、赶拨凑拨、集中提拔现象严重。选拔干部也掺杂了更多平衡照顾、论资排辈等因素,把职务当礼物,实际工作中考虑“谁该用”多、考虑“该用谁”少,干部选拔任用随意性较大。组织部门在贯彻选人用人制度规定上流于形式,干部考察任用公开度不够,导致群众反映强烈。

另外,也暴露出纪委在落实监督责任方面的缺失,在履行监督执纪问责过程中,还缺乏较真碰硬的胆识和勇气,不愿意面对矛盾、遇到问题绕着走的情况仍然存在,面对违规选人用人问题缺乏警醒,对员工普遍反映强烈的问题重视不够,在重要环节和决策中,未表达不同意见,也未向上级纪委报告。

将对选人用人违规加大查处力度

中国人寿集团党委也要求系统内各单位的各级党委,在干部选拔任用中,从酝酿动议到民主推荐,从组织考察到讨论决定等各个环节,要树立正确导向、坚持公平公正,在推荐选拔过程中坚持好干部的标准,充分发挥领导和把关作用。在干部选拔任用问题上,要严格议事规则和决策程序,发扬党内民主,坚持充分酝酿、集体决策。

要求系统内各级纪委要切实履行好监督职责,要杜绝“差不多就行”的心态,坚决反对搞无原则的一团和气。对违反组织人事纪律的行为决不能放过;对搞裙带关系、拉帮结派等不正之风决不姑息;对违规用人问题要及时发现上报、严肃问责;对于选人用人方面的问题线索,特别是群众反映强烈的突出问题,要严肃查处,让失责必问、问责必严成为常态。

《通报》显示,中国人寿集团公司党委将加大专项巡视力度,把选人用人作为巡视工作重点,加大查处力度,做到查实一起、剖析一起、通报一起,以严明纪律推进干部队伍建设,为公司发展营造风清气正的政治环境。

来源:券商中国微信公号

责编:周婷 一审:周晓雪

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